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法制日报:健康码什么时候实现全国互篮球世界杯手记:“这就是篮球!”通互认?

劃重點:1全國大部分省份已建設瞭本地健康碼,在各地疫情防控中發揮瞭積極作用,但由於數據不共享、缺乏互認機制,健康碼互通互認成為難題。2健康碼互認的本質在於打破“

劃重點:

    1全國大部份省分已建設瞭本地健康碼,在各地疫情防控中發揮瞭積極作用,但由於數據不同享、缺少互認機制,健康碼互通互認成難堪題。
    2健康碼互認的本質在於打破“數據墻”,在同1個數據口徑上達成1致,才能實現跨區域跨平臺的“1碼通行”
    3當前健康碼開發標準1致,不存在技術困難,各地健康碼也已具有互認同享的基礎數據。不過,由於各地疫情防控情勢和政策不同,社區人員常常隻認自己所在城市的健康碼。

    □ 本報記者 王 陽

    □ 本報見習記者 張守坤

    3月25日下午,傢住湖北省丹江口市的申先生到達貴州省仁懷市,入住該市茅臺鎮賓館。第二天上午,當地公安和衛生防疫部門在申先生出示湖北健康碼且體溫正常的情況下,要求他集中隔離視察14天。

    無獨有偶。3月27日,網上有多個視頻顯示,江西省9江市長江1橋處,湖北省黃岡市與江西省9江市兩地警務人員產生爭執,有1方人員被推搡到地上。視頻拍攝者稱,起因是9江交警不讓湖北車輛人員通行。

    第二天上午,江西省和湖北省兩屬地疫情防控工作指揮部聯合發佈公告,稱經共同協第1章被庇佑的孩子商,雙方均撤消疫情防控期間設置的臨時防疫站點,雙方互認健康碼,兩地大眾持綠碼通行,不需要其他任何通行證明。

    《法制日報》記者發現,健康碼作為1種新型的數字化防疫措施,本應在復工、出行場景給人們創造便利,但在實際利用中其實不順利。

    近日,中央政治局常委會召開會議提出,低風險地區之間的人員和貨物活動,必要的健康證明要做到全國互認。國務院辦公廳會同各地區和國傢衛生健康委等有關方面,推動建立瞭健康碼跨省分互認機制,依托全國1體化政務服務平臺實現各省(區、市)防疫健康信息同享、健康碼互通互認。

    數字化動態管理

    健康碼地方先行

    健康碼互認的本質在於打破“數據墻”,而打破“數據墻”有兩種模式。1種是頂層設計模式,直接從國傢層面制定標準向各地推行;另外一種是從地方試點開始,以後再做互認並匯總完善成為國傢統1標準。

    目前,采取的模式是地方先行、由點及面。

    2月7日晚,“餘杭綠碼”在浙江省杭州市餘杭區率先推出。2月10日起,在餘杭區各非市級、非區級檢查點,隻需“掃碼 體溫正常”就能夠通行。NBA聖誕大戰是NBA在每一年聖誕節安排的幾場重量級比賽,參與球隊都是分區頂級球隊,不但有流量加持在身,看點也有許多。1天後,杭州健康碼在支付寶上線。

    據中南財經政法大學教授郭澤強介紹,抗擊疫情需要有1個本地動態實時地圖,而市民申報的健康、疑似、確診等健康信息,如果要實時更新,靠紙質證明是很難辦到的,這就需要靠數字化的證明。“紙質證明隻能證明你此時此刻的狀態,而健康碼是動態的,可以實時更新。這樣政府的防疫本錢就能夠大大下降。”

    相幹資料顯示,健康碼的評判源於3個維度:

    1是空間,即疫情風險程度,大數據公司可以精確到鄉鎮(街道);2是時間,即某個人去過疫情地區的次數及停留的時間長短;3是人際關系,即與密切接觸人員的接觸狀態。

    繼杭州健康碼上線後,全國各省市紛紜開始上線自己的健康碼。如江西省的“贛通碼”,廣東省的“粵康碼”,江蘇省的“蘇健碼”和南京“寧歸來”、無錫“錫康碼”、蘇州“蘇城碼”等。

    3月10日,湖北省也下發通告,宣佈展開健康碼發放工作。此前,湖北省已向省內必須返崗人員發放瞭第1批綠碼,作為返崗通行證明。

    據瞭解,湖北健康碼基於支付寶平臺城市服務和鄂匯辦App,結合個人自主申報和政府部門防疫信息自動審核,生成紅黃綠碼。綠碼將作為省內必須返崗人員的通行證明,全省各地通用、互認。

    據不完全統計,阿裡目前負責開發的健康碼已在超過200個以上的城市落地,騰訊的“防疫健康碼”也已覆蓋近9億人口,累計亮碼人次近16億,超過100個城市計劃上線。

    “納比(凱塔)有訓練,喬丹有機會(對陣馬競),但不是對陣伯恩茅斯。沙奇裡還沒有準備好,不幸的是,阿利松踢不瞭瞭。”《法制日報》記者采訪發現,不論主導健康碼的是政府單位,還是提供技術支持的企業,大多數沒有詳細公然過健康碼背後的算法邏輯,各地根據的評判維度是不是1致也就無從得知。另外,各地在主辦單位方面也存在差異。例如,湖北健康碼的主辦單位是省新冠肺炎疫情防控指揮部;貴州的“贛通碼”由省大數據局兼顧;珠海鬥門健康碼則由區政務服務數據管理局主導。

    湖北省信息網絡安全協會會長王耀發告知《法制日報》記者,目前,健康碼基本上都是由政府平臺主導。雖然各地的名稱不同,表現情勢不1致,技術支持也不1樣,但都是基於政府的公信力在推行。如果核對好標準接口和互信機制,在利用層面的互信互認是可以到達的。

    數據資源未同享

    互通互認成困難

    隨著疫情防控情勢延續向好,全國大部份省分已下調瞭疫情應急響應級別,絕大多數地區已經是低風險地區。

    據不完全統計,目前全國各省市推出的健康碼多達近百種。隨著各地復產復工,人們每天必做的事情又增加瞭1項——“打卡”健康碼。

    在很多地方,健康碼是在當地各個場所暢行無阻的唯1憑據。但1旦跨省、跨市,乃至隻是跨區,綠碼廣州近期的狀態相當糟,上輪不敵浙江遭受瞭9連敗,而且外助尼克爾森由於對朱旭航的防守不滿,情緒失控推倒瞭對手,被裁判驅逐出場。廣州本來的硬實力就有限,現在陣容又不齊整,明晚的比賽雖然是主場作戰,但是面對具有瞭雙外助的廣廈,想結束連敗其實不容易,廣州隻能拼到底盡力就能夠瞭。可能就失效瞭。

    有網民發微博稱,對健康碼全國范圍內互通的問題,目前各地政府有各自的顧慮,以萬無1失的態度在做防控和互認,擔心出問題後被問責。對老百姓來講,心理上對病毒的恐慌也還未消除,存在1些非理性的情緒,反輕視和信科學的精神還欠缺,基層政府壓力也很大。

    《法制日報》記者采訪得知,全國大部份省分已建設瞭本地健康碼,在各地疫情防控中發揮瞭積極作用,但由於數據不同享、缺少互認機制,健康碼互通互認成難堪題。也由於如此,人員跨地區活動出現不便,制約復工復產。除湖北省外,其他地區的健康碼由於根據數據資源不同,出現瞭已領取健康碼的市民前往外地時還需再註冊健康碼乃至還需再隔離14天的情況,給已可以正常出行、復工的人員帶來很大的困擾。

    在頻頻產生的健康碼不能互認的輿情中,以湖北健康碼的遭受最為典型。

    湖北省是勞務輸出大省。相幹數據顯示,2019年年底,湖北省農村勞動力轉移就業約1095萬人。其中,省內轉移約495萬人,省外轉移600萬人左右,主要集中在珠3角、長3角和京津地區。

    3月25日,湖北省除武漢市之外的地區消除離鄂通道管控,隨之而來的是大范圍復工復產的熱潮。但是,來自湖北省的袁先生在辦好健康證明、復工手續後,從湖北省荊州市開車到貴州省貴陽北京時間12月19日04:00(英國當地時間18日20:00),2019/20賽季英格蘭聯賽杯1/4決賽1場焦點戰在老特拉福德球場展開爭取,曼聯主場3比0完勝科爾切斯特,拉什福德傳射,馬夏爾進球,傑克遜自擺烏龍。曼聯升級4強。市,當地社區人員卻要求他進行14天集中隔離,費用自理。

    袁先生說,好不容易在老傢打完14天的卡,拿到1張綠碼,誰知回到貴陽,又被告知要重新申請當地的健康碼,再隔離14天,“心態都要崩瞭”。

    1名工作人員宣稱,目前貴州省內還沒有與湖北省實現健康碼互認,外省人員來到貴州省境內,需使用貴州省內通用的健康碼。

    武漢律師陳勇告知《法制日報》記者,在疫情防控期間,很多地方出現過畫地為牢的行動,此舉在疫情爆發的特殊時期情有可原,但在疫情已得到控制的情況下,1些地方不公道的“土辦法”是不能容忍的。“有些人表面上喊著湖北加油,實際上卻讓湖北人流淚。各級政府應當體現責任意識,不能讓輕視湖北人的現象在社會蔓延。”

    此前,載有1600多名荊州籍務工人員返崗高鐵專列到達廣東,1下車就收到瞭真誠的禮遇。中央政治局委員、廣東省委書記李希,廣東省省長馬興瑞到廣州南站迎接,看望慰勞來自湖北省的返崗務工人員,要求廣東各地周到細致地照顧好他們的工作和生活。

    但是,湖北有1傢5口人持湖北健康碼的綠碼去廣東佛山務工,沒想到卻被鄰居舉報。社區人員上門,堅持要將其送到指定酒店隔離,隔離費用自理。不管他們如何解釋,社區人員都不為所動。經協商,他們最後在傢自行隔離。

    深圳律師劉學鋒說,雖然省級層面已有要求,不能對湖北人設置障礙、輕視湖北人,但省內不同市之間還有不同規定,有些市履行得比較好,有些市則照舊在履行隔離政策。“有些地方的規定隨時變換,1天1個樣,不同時間抵達的湖北人被折騰得蒙頭轉向,給已可以正常出行、復工的人員帶來很大的困擾。”

    不過,也有1些省市對湖北人的態度比較理性。

    近日,浙江省在省級層面明確表示,除武漢以外,對湖北省其他16個設區市1律從“紅碼”名單移除,隻要具有當地健康標識、申領瞭浙江省綠碼的湖北省人員,除用人單位內部要求外,不再有任何強迫性隔離的區域性規定。

    3月18日,中央政治局常委會召開會議提出,要加快建立同疫情防控相適應的經濟社會運行秩序,積極有序推動企事業單位復工復產低風險地區之間的人員和貨物活動,必要的健康證明要做到全國互認。

    據《法制日報》記者統計,截至3月28日,湖北健康碼已可以和湖南、江西、廣西、廣東、浙江、江蘇等省分的多個城市健康碼互通互認。

    數據口徑須1致

    1碼通行或實現

    有專傢指出,健康碼本身沒有任何含義,隻在利用時才調用後臺數據,驗證得出是不是符合出行標準的結果。因此,數據的真實性是1個地方的數據能夠被別的地方承認的重要條件。目前有的地方還在采取1級響應,有的已降到3級響應瞭,這就意味著某些地區設定的門坎相對更高。健康碼互認的本質在於打破“數據墻”,在同1個數據口徑上達成1致,才能實現跨區域跨平臺的“1碼通行”。

    2月28日,國傢政務服務平臺推出“防疫信息碼”。公眾可以通過國傢政務服務平臺微信小程序中“防疫信息碼”入口,部份省分的公眾也能夠通過微信城市服務中“防疫健康碼”入口,進行健康碼的申領服務。

    相幹資料顯示,為推動各地健康碼互通互認,全國1體化政務服務平臺提供瞭跨省分互認同享的3種實現方式:第1種是在不改變地方現有健康碼的情況下,通過跨地區防疫健康信息數據同享,在本地健康碼中增加跨地區互認功能;第2種是各地健康碼與全國1體化政務服務平臺“防疫信息碼”對接,以全國1體化政務服務平臺“防疫信息碼”為中介進行轉換,從而實現跨地區健康碼互認;第3種是未建設本地健康碼的地區,可直接采取全國1體化政務服務平臺“防疫信息碼”,同時結合本地防疫健康相幹信息,實現跨地區互通互認。

    據《法制日報》記者瞭解,全國健康碼互認已在推行當中,相幹標準——《全國1體化政務服務平臺防疫健康信息碼接口標準》也已制定完成。

    76人隊剛找回贏球感覺,他們在客場克服國王隊止住2連敗。目前76人隊排名東部第6位,他們的戰績與步行者隊持平。做客與勇士隊交鋒,76人隊要努力保持勝勢,他們要爭取提升東部排位。恩比德已恢復瞭場上有球訓練,可他下周1會再次接受評估,來決定還要缺陣多長時間。理查德森由於腦震蕩將會繼續缺席,西蒙斯也照舊缺席,這意味著76人隊需要哈裡斯、霍弗德有更好的表現。

    北京市人大常委會立法咨詢專傢胡功群告知《法制日報》記者,從表面上看,健康碼在各省市互認的難度是技術和標準,深層次的緣由是各自利益的權衡,缺少的是政府相幹部門的意願和決心。“健康碼互認在技術上沒有障礙,隻需各地遵守標準技術規范,相互開放同享數據,保證業務的有效性和協同性。”

    近日,長3角3本場比賽,廣東隊馬尚佈魯克斯繼續傷停,單外助威姆斯迎戰對方雙外助。拉杜利察內線的策應和吉佈森外線的投射,幫助蘇州隊將比分迫近。不過,外線“黑白雙煞”趙睿和胡明軒的延續成熟,很大程度上彌補瞭廣東隊陣容不整的短板。“黑睿”半場轟下20分,“白軒”拿下12分,兩人的命中率都到達瞭“180分”俱樂部水平(即兩分命中率 3分命中率 罰球命中率)。第3節比賽前半段,雙方墮入拉鋸戰。蘇州依托雙外助取分,廣東則多點開花。威姆斯第3節遭到犯規困擾,上場時間受限,廣東隊不能不長時間使用“全華班”對抗雙外助。省1市建立瞭長3角健康碼互認通用機制,將在全國率先實現健康碼全覆蓋;浙江與海南、河南、4川、湖南等地簽署瞭健康碼互認合作協議;京津冀也在積極推動健康碼互通互認。

    安徽財經大學教授張運書認為,在疫情還沒有結束確當下,要通過“數字化防疫”手段,為方便大眾出行和企業復工提供重要保障。當前健康碼開發標準1致,其實不存在技術困難,各地的健康碼也已具有瞭互認同享的基礎數據。“由於各地疫情防控情勢和政策不同,社區人員常常隻認自己所在城市的健康碼。因此,各省分應加強合作,提升防控健康碼互認等舉措,為疫情防控期間跨省出行提供便利。”

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作者: 哪里买外围

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